重化工业不可逾越

　　工业强了产业才强

　　临港工业是指依托港口资源优势，以产业集群、成片开发为基础，以重化工业为主体，以大型化和“大进大出”为典型特征的生产组织形式，如船舶工业、水产加工业、石油化工业、钢铁工业、电力工业等。

　　从全球看，临港工业的发展是促进地区产业结构调整和产业升级，实现规模效益的一个重要平台，许多国家的沿海地区都把临港工业的发展作为本地工业化发展的重点，取得显著效果。如新加坡港口区、日本太平洋带状工业地带等，都形成相当规模的临港大工业区。

　　对于临港工业的重要性，唐山曹妃甸、天津滨海新区等临港产业发达的地区，都认识颇深，其发展也走在了前面。

　　天津滨海新区为促进临港工业发展，推出了一系列优惠的招商政策，加大了对可以形成较长产业链的重化工业大项目的引进和培植力度。眼下，这里已聚集了以摩托罗拉、通用电器等为代表的电子信息产业群，以渤海石油、中石化等为代表的石油化工、海洋化工产业群，以丰田汽车等为代表的汽车和机械制造产业群……

　　在临港工业的强势驱动下，中国经济“第三增长极”的引擎已轰然发动。去年，新区生产总值完成2364.08亿元，同比增长20.5%，占天津市经济总量的47.1%。到2010年，新区的高新技术产业产值将突破3800亿元！

　　着力打造临港工业基地

　　首季工业产值821.6亿元

　　在先进地区对临港工业倾注满腔热情的同时，烟台也在不遗余力地以大招商引进大项目，以大项目培植大产业，以大产业膨胀大集群，打造环渤海地区重要的临港工业基地，以石化、造船、海洋重工、汽车、电子等为主的一批临港工业项目陆续启动建设。

　　龙口和蓬莱是典型代表。

　　龙口市副市长曹承波告诉采访团，伴随着港口的崛起，龙口市以港口发展、临港工业发展为主导，重新对产业布局进行了战略调整，加快培育石油化工、机械制造、电力能源、船舶修造、加工贸易五大临港工业集群。去年以来，龙口市先后引进了三联海洋工程制造、星宇汽车驱动桥总成等一批产业关联度高的大项目，实施了南山60万吨氧化铝、龙泵高科柴油喷射系统等一批科技含量高的好项目。

　　无独有偶。蓬莱市研究发现，国际加工制造业正向中国沿海港口城市转移，蓬莱完全可以承接这次产业转移，依靠优良的港口和广阔的腹地，发展以加工制造业为主的大进大出的临港工业。

　　蓬莱市有关负责人向采访团介绍，该市依托蓬莱港、栾家口港两个国家开放口岸，重点发展造船、重工、能源、石化、建材等大进大出的临港型工业，引进大投入、大产出、高效益的大项目。京鲁船业、北方奔驰重卡等相关产业龙头企业，已成为拉动临港工业发展的强力引擎。

　　此外，发展临港型加工制造业基地，不仅使蓬莱港口在国内外大港口林立中焕发了生机，也使得蓬莱成为国际制造业资本青睐的宝地。如今，日、韩、东南亚、欧美及国内先进地区客商纷纷投资蓬莱。

　　经过全市上下的努力，如今，在烟台北部海岸线上，已经聚集起通用东岳汽车、斗山工程机械等一大批投资过亿、甚至过百亿元的临港工业项目。在这些大项目的推动下，2007年，全市临港工业总产值达2800亿元，实现销售收入2700多亿元，分别占全市工业总量的41%和42%。今年1-3月份，全市临港工业实现主营业务产值821.6亿元，增长24.2%。

　　发展瓶颈还有不少

　　转变观念是当务之急

　　应当清楚地认识到，尽管烟台发展临港工业的步伐在前行，也取得了不小的成绩，但与大连、曹妃甸等港口城市相比，烟台临港工业还存在着很多差距和不足，推进速度、发展质量等方面都亟待提高。特别是一些人在发展临港工业上存在着模糊认识，总觉得烟台作为滨海城市，山清水秀，搞一些轻型加工工业还可以，而重化工业占地大、耗能高、污染重，不宜作为发展的重点。

　　“这种观点有失偏颇，是认识上的误区。在新一轮发展中，重化工业已经不存在该不该发展的问题，而是必须发展，是经济发展过程中的必由阶段，这是世界发达国家和地区的发展历程验证过的。 ”烟台市港航管理局局长杜福堂指出。

　　他认为，烟台下一步的发展，必须要充分依靠临港产业，而临港产业发展决不能忽视重化工业。如果我们在这一轮发展中抓不住发展重化工业的机遇，就会在区域发展中处于被动。因此，把临港工业，尤其是重化工业作为新一轮发展的核心增长极和战略支点，作为经济发展的重要引擎，是发展之需，也是大势所趋。

　　优越条件也有很多

　　港口基础逐步夯实

　　在认清不足的同时，也应当看到，与其他一些城市港口发展滞后、经济腹地狭窄等劣势相比，烟台在发展临港工业方面，具有许多不可比拟的优势和条件。

　　首先，自然资源丰富而优越。我市海岸线长达909公里，有芝罘湾、西港区、蓬莱东港、蓬莱西港、栾家口、长岛、龙口、莱州、海阳、牟平10个港区，6个一类开放口岸。

　　其次，在港口建设上，全市以构建区域性大型枢纽港口为目标，以体系化建设为切入点，以优化调整结构为主线，突出深水、大型、专业化、集装箱码头建设。2007年，全市续建、新建港口项目30个，完成投资27.6亿元，其中5万吨级码头15个，5-10万吨级码头2个，20万吨级码头1个。新建成泊位9个，新增吞吐能力1000万吨。今年计划安排新建续建项目18项，投资约19.4亿元，建设万吨级以上泊位24个。目前，全市以烟台港芝罘湾港区改造、西港区和龙口屺姆岛港区为重点的新一轮港口建设全面展开，建成了一批5-10万吨级码头，优化了港口结构，提升了港口的通过能力。这就为发展临港工业创造了港口基础条件。

　　同时，根据产业需求进行港口建设，实施“错位发展”，是烟台市在发展临港工业中始终坚持的一条原则。所谓错位发展，就是以产业特色和区域位置的独特性，来指导和规划港口的发展方向、建设的规模和投资的方向，避免盲目投资和重复建设。

　　烟台港航管理局局长杜福堂告诉采访团：“通过重新定位和布局，不仅有利于港口的专业化经营，提高港口的内在竞争力，更重要的是有利于引进、培育一些与港口关联度大、聚集度高的工业项目，有利于临港工业的聚集和膨胀发展。”

　　四大港区各有侧重

　　当前力抓四大产业

　　每一条优势，都是烟台发展临港工业的资本。为了推进临港工业发展速度，市委市政府确定，“十一五”期间，我市各港口要抓住我国能源、原材料大量进口，以能源、原材料加工为主的产业逐步向沿海转移，以及日韩制造业转移这一有利时机，在烟台港西港区、蓬莱港区、龙口港、莱州港等港口后方分别规划建设临港工业区，建成以港口为支撑的工业中心。

　　其中，烟台港西港区将以石油化工、汽车、专用机械、港口物流业和其它服务业为重点，建设现代化临港产业园区。依托深水大港和原油码头，规划建设1000万吨原油储备基地。

　　在烟台开发区东岛咀以南，峰台村以东的八角湾临海区域，建设20万吨至30万吨级的修造船基地。以东岳汽车公司为核心建设现代化轿车及零部件工业园区；立足于IT产业园、鸿富泰工业园等，建设电子信息产品制造基地。

　　而烟台港蓬莱港区、龙口港、莱州港将分别根据自身的独具优势，大力发展船舶修造、海洋工程机械、石油化工、盐及盐化工、木材加工、有色金属冶炼加工、煤炭和天然气加工、电力、汽车零部件、生物环保透湿材料和果品加工等临港工业和港口旅游业。

　　莱州港还将依托莱州环渤海粮食物流示范项目，建设区域性粮食物流中心，壮大粮油加工、海产品养殖及深加工业。

　　“临港工业的前景是美好和远大的，但不能一蹴而就，要一步一个脚印，扎扎实实地推进。”杜福堂指出，当前，全市应该紧紧围绕石化、造船、冶金钢铁、木材四大产业及石化产品、船舶配套产品、汽车制造、钢铁加工、木材加工、核电设备六大产品集群发力，助推临港工业发展。其中，石化产业关键是抓好万华老厂区搬迁MDI一体化等项目。钢铁和冶金产业重点抓好宝钢钢管高等级油(气)管及高压锅炉管等项目，推进台湾华新丽华公司100万吨不锈钢项目前期工作。木材产业要积极推动开发区和蓬莱木材加工基地项目。以西北林业为龙头，依托烟大火车轮渡海上运输的优势，论证启动木材加工、交易、仓储等项目，形成我国北方的木材加工基地。记者 丛晓波 摄影 夏红尧